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52年前「误植」的保护区被改成「农地」,宜兰罗东启动50亿都

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发布于:2020-08-11

(中央社)
52年前,约100公顷的宜兰罗东农业用地被误植为保护区,阻碍发展。经县府多年努力,内政部都市计画委员会今天终于通过变更,未来这片土地将解禁,其中将规划治水网路。

宜兰县政府建设处长林国民16日时说,1966年发布的罗东都市计画说明书内,曾将计画区内面积约100公顷的农业用地误植为「保护区」,造成罗东都市计画的推动陷入难解之境,后经县府逐一检视历年资料,证实为误植后,去年12月行政院长赖清德到宜兰举办乡镇座谈时,宜兰县代理县长陈金德就当面力争2004年县府委託规划的「变更罗东都市计画案」,为罗东的都市计画发展请命。

林国民表示,经县府之后数度北上与内政部沟通,并亲邀相关委员到现场现勘,期间历经小组、大会审议,内政部都市计画委员会16日终于审议通过「变更罗东都市计画案」,将「保护区」订正为「农业区」,并附带同意部分土地变更为「公共设施用地」及「住宅区」,总计面积为105.0644公顷。

林国民说,因罗东市区现有排水系统容量不足,每逢大雨即造成市区淹水,损害人民生命财产。为减缓罗东市区水患,解禁后这片105.0644公顷土地其中50%将规划治水网路与公共设施,将罗东地区治水标準提升为50年保护标準。此外,40%土地将让过去地主领回使用开发,剩下10%土地做为未来相关补偿处分。

他表示,这件规划案总经费约需新台币50亿元,最快明年动工,预计耗时四年完成。陈金德表示,保护区的解编作业繁杂沉重,所幸经县府积极解释及努力,如今终于完成订正,也对当地民众有所交代。这项计画完成后,除了可解决罗东治水问题,也保障民众的权益,同时兼顾大罗东的发展。

《噶玛兰新闻网》报导,宜兰县政府指出,「变更罗东都市计画(部分工业区及保护区通盘检讨)(配合罗东地区治水防灾系统计画)」一案自2004年委託规划,2006年公开展览,2011年经都市计画委员会审议通过,2011年至2017年经内政部都市计画委员会及土地徵收审议小组多次审议其公益性及必要性,在县政府团队的努力下,终于在16日获内政部都市计画委员会第915次大会审议通过。订正计画範围内之「保护区」为「农业区」,附带同意变更为「公共设施用地」及「住宅区」,总计面积为105.0644公顷。

《自由时报》报导,该计画区内影响地主共1,371人,其中私有土地占93%,现况作为住宅或商业使用为10%、荒地60%、农业使用为25%。

陈金德解释,大家看到保护区以为是很沉重的问题,其实「保护区」是因为两次误植,1966年因为计画书图不一致,当初现况是农业用地,可是都市计画图写成保护用地,民国60几年又把保护用地写成保护区,结果没有经过提案变更就变成保护区。

50年前就误植,为什幺现在才改回来?

根据「行政院农业委员会」对于自然保护区的介绍,自然保护区设置公告后,管理经营机关应在期限内拟定经营管理计画,并在当地举开说明会。自然保护区管理经营机关得就保护区管理事务项目,委託或补助研究机构、民间保育团体或个人办理。

《关键评论网》访问绿党前宜兰县立委候选人吴绍文,吴绍文表示,对于该案没有研究,但当地「农地跟住宅用地的确非常混杂。」长期研究国土计画的正地政系教授徐世荣对这次的都市计画案也没有特别研究,但是「误植之说有点荒谬」。

而前宜兰县农业处处长的杨文全质疑,既然50多年前就误植为「保护区」,「为什幺50几年都改不回来?」。而这次改回「农业区」,最令杨文权担心的就是广盖农舍,因为保护区在罗东的边缘,生活机能很好,只要成为农业用地,一分地(约300坪)就可以有1/10的拿来盖农舍,杨文权担心变回农地后,将出现一堆「豪华农舍」。

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